宇佐市議会 2022-09-08 2022年09月08日 令和４年第４回定例会（第４号） 本文
人口減少・少子高齢化社会が進展する中、宇佐市が誇る豊かな自然環境、田園、歴史文化といった資源を活用し、特色あるまちづくりに取り組みます。また、各地域のコミュニティを保全するとともに、魅力的な居住環境の整備や、活力のある雇用の場の確保を推進し、定住満足度日本一、交流満足度日本一のまちを目指します。
人口減少・少子高齢化社会が進展する中、宇佐市が誇る豊かな自然環境、田園、歴史文化といった資源を活用し、特色あるまちづくりに取り組みます。また、各地域のコミュニティを保全するとともに、魅力的な居住環境の整備や、活力のある雇用の場の確保を推進し、定住満足度日本一、交流満足度日本一のまちを目指します。
急激に進行する少子高齢化社会の到来を受け、近年増加をしている高齢者が加害者となる交通事故への対応として、先月13日に改正道路交通法が施行されました。
住民福祉の向上に向け、施策の着実な推進を図りつつ、今後のさらなる人口減少及び少子高齢化社会の到来を踏まえ、将来世代への過度な財政負担を回避し、持続可能な自治体運営を行っていくとする財政運営における中長期的な展望が必要であります。
全国的に核家族化、少子高齢化社会が進展し、非常に重要な問題となっています。本市においても、本年３月１日現在の６５歳以上高齢者数は１万５，２１８名で、高齢化率は４１．４２％となっており、高齢化が進んでいます。
さて、日本各地での問題として少子高齢化問題が重要とされ、１９７０年代から少子高齢化社会が続いています。その中でも、少子化は深刻な状況であり、ここのままいけば、将来的に幾つもの起こる問題が、取り返しのつかない状況になってしまうことが予想されます。 各地方自治体では、あらゆる施策をこの間、検討し、実施しています。しかし、依然と日本の人口も年々減少してきています。
今後、本格的な少子高齢化社会の到来により人口の減少が想定されていることから、持続可能なまちづくりを進めるためにも、中心部における都市機能の維持と併せて周辺部との均衡ある発展を目指して各種施策を講じてまいります。
課題としましては、日本全体が人口減少、少子高齢化社会を迎えた中で、過疎地域はより小規模の集落や高齢者の割合が高い集落が増加し、地域社会の維持がますます困難となることが予測されます。
２０４０年の人口減少の傾向が数字で示されている中、地域の存続に向けた取組といたしましては、人口の減少や少子高齢化社会の到来、市民のライフスタイルの多様化などが進む中、深刻化する地域課題やまちづくりを通じた地域課題の解決の取組を進めるため、平成２２年度から小学校区を基本的な地域の単位として、市内１３地区に住人自治協議会の設立に取り組んでまいりました。
皆様が地方自治に携わってこられたこの間、少子高齢化社会の本格的な到来による社会構造の変容、ＩＣＴの急速な進化など、私たちを取り巻く環境は大きく変化をしてまいりました。地方においては地方分権改革が進められ、地方自治体の在り方や国との関係がさま変わりし、全国で市町村合併がピークを迎えた平成17年には本市も佐賀関、野津原両町と合併し、新大分市がスタートいたしました。
一方で、普通交付税の合併特例措置の終了や少子高齢化社会の進展により社会保障関連経費が年々増加するとともに、公共施設の老朽化による改修費の増加などにより現下の地方財政は全国的に厳しくなっているところでございます。
○林環境部次長兼清掃業務課長 本市では、急速に進む少子高齢化社会の到来を踏まえ、今後高齢者等へのごみ出し支援のニーズは高まってくることが予想されますことから、高齢者等世帯に対するごみ出し支援について、実施に向けて準備を行っております。
○林環境部次長兼清掃業務課長 本市では、急速に進む少子高齢化社会の到来を踏まえ、今後高齢者等へのごみ出し支援のニーズは高まってくることが予想されますことから、高齢者等世帯に対するごみ出し支援について、実施に向けて準備を行っております。
消費税の使い道そのものが、少子高齢化、社会保障のためになっていないという１つのあかしが、私はここに表れているというふうに思います。 ぜひ国で論議を、それは国の税制ですから、大いにしていただかなきゃいかぬわけですけれども、やはり私は市民生活を見ている限り、地方からやっぱり国にしっかりと声を上げていっていただきたいということを重ねて要望して、次の質問に移りたいと思います。
消費税の使い道そのものが、少子高齢化、社会保障のためになっていないという１つのあかしが、私はここに表れているというふうに思います。 ぜひ国で論議を、それは国の税制ですから、大いにしていただかなきゃいかぬわけですけれども、やはり私は市民生活を見ている限り、地方からやっぱり国にしっかりと声を上げていっていただきたいということを重ねて要望して、次の質問に移りたいと思います。
一方、合併五十年が経過し、普通交付税の合併算定替えの終了や少子高齢化社会の進展により、社会保障関連経費が年々増加するとともに、公共施設の老朽化による改修費の増加などにより、現下の地方財政、全国的に厳しくなっているところであります。
そのような中、全国的な課題ではありますが、合併後十年が経過し、近年では普通交付税の段階的な逓減措置による減少や少子高齢化社会が進展する社会情勢の中で社会保障関連経費が増加するとともに、公共施設の老朽化による改修費の増加など厳しい財政状況が続いております。
どうしてもその流れから実質単年度収支も赤字を示しておりますが、これからさらに人口減少が進み、少子高齢化社会の中、重点施策を見極め、将来負担軽減のため、そして次世代のために、積極的な予算組み、未来への投資を行っていることも、この決算書を見てよく分かると思います。
併せて生ごみを直接出さないということで、少子高齢化社会を迎える中、住民生活の利便性に貢献しているとの見解も示されています。 一方で、ディスポーザーを容認していない自治体の理由といたしましては、下水道管きょの閉塞や週末処理場への負荷及び運転費などの増大の懸念、公共下水道への投入禁止物の投入などのモラル低下への懸念などが上げられています。
本市といたしましては、急速に進む少子高齢化社会の到来を踏まえると、今後高齢者等のごみ出し支援のニーズは高まってくることが予想されますことから、ごみ出し困難者の実態把握に努めるとともに、実施する場合の制度内容や収集体制の構築に向けての課題を整理する中、現行の一般廃棄物収集運搬業務委託の最終年度であります令和４年度中には一定の方向性を示してまいりたいと考えております。
本市といたしましては、急速に進む少子高齢化社会の到来を踏まえると、今後高齢者等のごみ出し支援のニーズは高まってくることが予想されますことから、ごみ出し困難者の実態把握に努めるとともに、実施する場合の制度内容や収集体制の構築に向けての課題を整理する中、現行の一般廃棄物収集運搬業務委託の最終年度であります令和４年度中には一定の方向性を示してまいりたいと考えております。